环评前置审批不前置的弊端——地方保护压力重重!严格执法举步维艰:目前优化投资环境#大力招商引资#扩大投资规模#提升经济总量%是各级政府的首要工作,也是考核各级领导政绩的重要内容,于是或多或少地造成了许多无视环保急功近利问题的产生,在这种经济超常规发展的过程中,作为对环境实施依法监管的环保部门往往束手无策,形成了想管也管不了,去管也管不好的被动局面。因为环保部门不仅要面对经济发展大局和政府要速度、企业要效益、职工要吃饭的重重压力,还要应付众多的为企业求情以及 领导的批条,所以近几年来除了重污染项目要求环保前置审批外! 其他一般的项目基本上都没有按要求进行环评。
环评前置审批不前置的弊端——建设项目环境保护协管机制不键全:随着社会主义市场经济的逐步完善,各种社会资源的配置已由计划管理和行业控制,转为了由市场自主调节,绝大多数建设项目!
尤其是小型建设项目的行政审批环节被取消或者被简化,使得环保部门通过项目主管部门在行政审批阶段同步实施环境控制的作用基本丧失此外工商行政管理部门也从年起根据国(the sate counci)务院相关规定取消了除拆船危险废物经营和进口固体废物经营个行业之外的其他一切企业注册登记的环保审批前置条件,使得建设项目环境协管机制再次受到重创,也使环保部门在建设项目环境管理上更加孤立无援,在这种情况下要真正实现对建设项目的有效环境管理!彻底制止未批先建不批强建的违法行为难上加难。
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