合村并镇建万人社区，是农民就地城镇化的必须，有三个好处。1、能够解决农村的空心化问题。这些年，农村人口大量外流，很多村出现大量荒废宅院、空心化严重。在当地一些严重的村，有近三分之一的宅基荒废。村里出现“三多”：破院多、闲地多、老人多，造成村容村貌破败、治安防范难度大。合并村庄，统一建社区，能够改善居住条件、便于人员管理，彻底解决农村空心化的问题。
2、能够补齐农村基础设施短板。这些年再看看农村，在城乡差距上最大的就是基础设施。过去村庄太过分散，道路、自来水、电力、天然气、学校、医院、幼儿园、文化广场等基础设施投入太大、利用效率不高，很多地方都难以布局。基础设施成为农村最大的短板，对农民最大的亏欠。比如一个1000人的村，修几条主干道就要4公里多，修路费用超过60万，这在很多村都是难以承受的。合并村庄集中居住之后，就可以集中力量办大事，一并配套建好这些基础设施，让老百姓生活更方便。
3、能够更加集约利用土地。由于农村空心化问题，实际上每个村有三分之一到一半的宅基地是闲置浪费的。土地已经成为制约经济社会发展的重要因素。集中居住之后，有的地区能够腾退出上万亩土地。这些土地一方面可以复垦增加耕地，另一方面可以通过有偿置换指标解决建设用地不足的情况。
合并村镇，政府解决好这6方面的顾虑，农民高高兴兴上楼1、解决买楼的钱哪里来的问题。合并村庄建社区，规模化集约化居住，肯定要建设居民楼，意味着农民要上楼。如何解决买楼的费用问题，是农民第一位的顾虑。按照一些地方的现实情况，集体自建楼房的成本价在1200元/平米左右，一套120平方的三居室，购买价格在14.4万元。
买楼的钱哪里来？一部分是腾退宅基土地的补偿，目前各地在10-15万元每亩不等，按照15万元的高限价格，4分宅（0.4亩）的补偿价格6万元。地上房屋拆迁补偿，按照550元/平米的价格，5间正房（100平米）的补偿款5.5万元，加起来才11.5万元。除此之外农民还要至少拿3万元才能换得一套楼房。如果房屋较少、补偿标准再低的话，有些农民可能就要借钱、负债才能上楼，肯定没有积极性。
2、解决农民的生活习惯、生活成本问题。过去分散在村里一家一户的生活方式，其实农民节省了很大的生活成本。做饭烧柴火蜂窝煤、自己种菜、养鸡养猪、冬天烧火炕、洗衣浇菜自己用井水。上楼之后，这些便利肯定就不存在了。享受更好条件的同时，也意味着生活成本的增高。这种成本上升是不是老百姓能承受的？会不会影响老百姓的幸福感？这都是需要调研解决的问题。
3、解决农民生产设施存放的问题。过去家家有院子，农民收获的粮食、喂养的牲畜、农机具这些东西都有地方存放。合并到社区后，这些东西如何安置？是个不容回避的问题。有些东西是农民的半个“身家性命”，不能一味要求改变生活习惯，必须舍弃。
4、解决社区内人员管理的问题。原来的农村，经过几百几千前的磨合，形成了自有的一套自我管理、化解矛盾纠纷的体系。集中到社区居住后，上万人、几万人集中生活在一起，人多事多矛盾纠纷多。原有的行政村各自分散管理的模式肯定不适应，需要搞社区化管理的模式。社区怎么把原有村干部整合起来，把人心拢起来，也是需要考虑的问题。
5、为农民解决种地务工难题的问题。选择一个便利地区集中居住之后，很多农民种地比以前远了很多，田间管理、土地复垦都需要投入更大的精力，如何更方便老百姓生产生活。社区建设之后，可能会伴随大规模土地流转。离开土地之后如何提供更多的就业机会，让老百姓能保证上楼之后，收入能够随着生活成本上升一起提高，这是个稳定人心的大问题。
6、老人、贫困户等重点人员的特殊问题。一些农村年龄较大的老人、残疾人、五保户，本身收入就不高，住楼没钱买不起、上楼爬不上去、收入低承受不住成本增加，这一部分弱势群体的问题怎么解决，如何能让他们过上舒适的生活。这也是需要考虑的问题。
合村并镇，是大势所趋。让农民拥有更便利的条件、过上更好的日子是终极目的。所以，这些问题都需要认真考虑。只有把这些问题都解决了，才真正具备让农民集中居住的条件。农民才愿意到社区居住，过上和城市一样的日子。
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