西夏政府在各地设立酒务、曲务, 负责酿酒和造曲, 征收税利。公元1040年9月的一天, 宋朝环庆路副都部署任福等攻破西夏白豹城, “凡焚庐舍、酒务、仓草场、伪太尉衙”。[2]这里的“酒务”在司马光《涑水记闻》卷一二中记载为“酒税务”。换言之, 西夏“酒务”又称“酒税务”, 其职责既征收酒税, 又设酒库, 进行酿造销售, 赚取利润, 即所谓的“官榷”。
西夏的曲务分“踏曲”和“卖曲”两部分, 分别负责生产和销售。踏曲库一般设在京师、大都督府、富清县、鸣沙军、官黑山、黑水等中心城镇, 卖曲库设置的范围比较广, 除上述地区外, 还有定远县、怀远县、临河县、会州、保静县、五原郡、宥州、夏州、武威等地。
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