评论：最严网约车整改，该出手时必须出手。 平的竞争，不利于行业发展，由于部分网约车公司企图“一家独大”的野心，而且监管部门也未预料到网约车行业发展之迅速，带来很多风险和问题。之前社会上发生很多起网约车司机猥亵女乘客的事件就令人堪忧。比如前段时间发生的“滴滴司机杀害21岁空姐”的事件，让所有人都对网约车又重新审视。这种事件背后显现的是不健全的监管制度，网约车平台没有对司机进行严格的审查及监管，正好国家对网约车管理政策也处在拟定期间，疏于对网约车市场的监管，所以对于审查司机等环节会有遗漏，造成了这种司机犯罪的不良事件。国家已经出台相应的政策来监管网约车行业，想要在某个城市开展业务必须先取得相应的牌照。2017年7月，交通运输部发布了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，从
立行立改消除网约车安全隐患。 辆三者分别获取运营牌照。如英国伦敦，要求平台获得类似传统出租车行业的运营执照，要求车辆拥有传统 出租车牌照，要求司机获得出租车驾驶员执照、年满21周岁、驾龄在3年以上，同时还必须拥有在英国生活、工作的合法身份。美国纽约，要求平台获得出租车和轿车委员会颁发的tnc（交通运输网络公司）牌照，要求司机需持有tncdriver和nyctlc驾照两种牌照，要求车辆获得tlc牌照和商业保险。今年8月，纽约市政府宣布将在一年内不再新增网约车。日本东京和韩国首尔都要求平台、车辆和司机取得类似传统出租车行业的经营许可，还要求uber与当地的出租车或者汽车租赁公司合作，不允许私家车提供网约车服务。我们发现，目前全球对网约车实施严监管的主要是一些国家的首都或超大型城市，主要考虑有三：一是这些城市人口密度较大，道路
网约车线上服务能力认定是什么。资质流程相关规定。 资源相对紧缺，网约车会加剧交通负担。二是这些城市的公共交通（地铁、公交等）发达，可以满足大部分出行需求。例如东京市 民的交通出行总量中地铁占86%。三是这些城市的传统出租车行业情绪强烈，甚至出现了大规模的、暴动等。如英国伦敦就曾爆发8000名出租车司机事件。绝大多数国家或城市采取包容的态度，制定了宽松的网约车新政。从全球来看，许多国家和地区对网约车都采取了较为开放包容的态度，并未设置过高的准入门槛。其中，最具代表的便是美国。除纽约以外，美国各州及多伦多对网约车平台企业进行了重新定义，制定了有别于传统出租车且适应共享经济商业模式的监管措施。以美国为例，2013年9月，加州公共事业委员会创设了一个新概念，首次将uber等称为“交通网络公司”（tnc）。此后，美国各州延用了这一定义。截止2017年6月，
回归创新：网约车市场的真正出路。 美国哥伦比亚华盛顿特区及48个州均对tnc作出相关立法。极少数国家或城市出于保护传统产业 的角度完全禁止网约车在本国范围内经营业务。这些国家一般在出租车行业发起之后，对网约车实行行业禁令。如土耳其，2016年工会的出租车司机和三大政党代表uber在本国非法经营网约车业务，最终土耳其政府认为，uber是非法出租车业务。再如阿根廷，2016年布宜诺斯艾利斯的数百名出租车司机，通过司机工会上诉至最高，2017年1月底，阿根廷司法部委判定宣布uber为违法行为，并下令在全国封锁该平台。城市规模或承载力、新旧业态冲突等都不是制定网约车政策考量的决定性因素。全球有很多大城市选择严监管，但也有很多大城市选择包容发展；有些城市面对出租车选了严监管甚至禁止发展，但也有很多城市选择促进新旧业态的