目前，我国化肥施用量总体偏多，远高于美国、欧盟等兴旺国度。特别是水果、蔬菜化肥用量更多，果树亩均化肥用量是日本的2倍多、美国的6倍、欧盟的7倍，蔬菜亩均化肥用量比日本高12.8公斤、比美国高29.7公斤、比欧盟高31.4公斤。化肥的过量运用，增加了消费本钱。
《计划》以为，化肥的过量运用，不但增加了消费本钱，而且影响产品质量。施行有机肥替代化肥，既利于果菜茶节本增效，又利于提质增效。
《计划》提出，2017年，选择100个果菜茶重点县(市、区)展开有机肥替代化肥示范，创立一批果菜茶知名品牌，集成一批可复制、可推行、可持续的有机肥替代化肥的消费运营形式，做到建一批、成一批。力争用3—5年时间，初步树立起有机肥替代化肥的组织方式和政策体系，集成推行有机肥替代化肥的消费技术形式，构建果菜茶有机肥替代化肥长效机制。
详细目的是“一减两提”：
一是化肥用量明显减少。到2020年，果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上，果菜茶中心产区和知名品牌消费基地(园区)化肥用量减少50%以上。
二是产品质量明显进步。到2020年，在果菜茶优势产区加快推进“三品一标”认证，创立一批中央特征突出、特性鲜明的区域公用品牌，推进质量指标大幅进步，契合食品平安国度规范或农产质量量平安行业规范。
三是土壤质量明显提升。到2020年，优势产区果园土壤有机质含量到达1.2%或进步0.3个百分以上，茶园土壤有机质含量到达1.2%或进步0.2个百分点以上，菜地土壤有机质含量稳定在2%以上。果园、茶园、菜地土壤瘠薄化、酸化、次生盐渍化等问题得到有效改善。
详细到果菜茶种类分别提出了区域重点及技术形式。