简单来说就是劳动者主要利用自己的资源、信息、资本、技术、经验和其他因素创业，解决就业问题；一般是具备就业条件的人放弃就业的机会，选择利用自己的力量开展创业经营活动，为社会经济发展贡献智力、财力的行为。
按初创企业招用人数给予创业带动就业补贴，招用3人（含3人）以下的按每人2000元给予补贴；招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，每户企业补贴总额不超过3万元。第二年可根据增员人数继续申请。
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