此举随着社会经济的发展和要求,借鉴国际做法的尝试。美国考取驾照,无须到驾校。目前国际上的做法,例如:美国驾驶课是成人后的必修课。在正式独立驾驶前再加上耳濡目染,已具备驾驶人足够的知识和技能,因此他们一般花费很少的钱就可以通过考试。不过,如果感觉自己驾驶有困难的话,可以到驾校学。
就驾照直考的我国法律支撑中,有支持驾照直考的成分。《中华人民共和国道路交通安全法》第二十条,机动车的驾驶培训实行社会化。立法目的是社会化、市场化竞争。从该条文中没有具体指明机动车驾驶培训主体是法人还是个人,那么可以推定为:驾驶培训者不但可以是驾校,也可以是个人。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十九条规定符合公安bu门规定的驾驶许可条件的人,可以向公安机关交通管理部门申请机动车驾驶证。也没有指明驾照许可申请有前置。公安bu在《机动车驾驶证申领和使用规定》中明确规定,只要有身份证、户口本以及《机动车驾驶人身体条件证明》等材料就可以报考驾照。
不容忽略的是,在驾照直考的我国法律支撑中,也有不支持驾照直考的成分,它阻碍着驾照直考的实施与畅通。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条规定在道路上学机动车驾驶技能应当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。就其中的教练车、教练员就不是任何人担当的,有资格条件的。根据《机动车驾驶员培训管理规定》第二十条规定机动车驾驶培训教练员资格实行全国统一考试制度。而根据《机动车驾驶培训机构资格条件》规定教练车技术状况应符合gb 7258的要求和jt/t 198所规定的二级车以上技术条件,并装有副后视镜、副制动踏板、灭火器及其它安全防护装置。所以,公民在驾校之外,寻找满足上述条件的个人陪练有了难度。再加上这种行为又触动了驾校的奶酪。因此向能提供合格教练车、教练员的驾校索用教练车、教练员可谓难上加难。
2004年,公安bu、交通部、农业部关于印发《机动车驾驶员队伍整顿工作实施方案》的通知(公通字[2004]50号)中提出学员申请驾驶证考试,应提供驾校出具的培训记录。2012年,《国务yuan关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号)提出了实行交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。也为驾照直考实施增加了障碍。
2015年召开的全国公安机关改革座谈会上,提出小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点,年内将开展小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试
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