稳定纺织品出口的政策建议
d一，将进口配额主要发放给出口企业，使进口棉花用于企业生产出口品。今年，发改委按照我国的入世承诺，发放89.4万吨的棉花进口配额。由于进口棉花价格显著低于国内棉花，因此多使用进口棉能有效降低出口企业的生产成本。企业出口的纺织品主要是在国际市场进行竞争，竞争对手是国外低成本的企业，因此应该将进口配额用于生产出口品的部分。建议收回已经停产企业和非出口企业的配额，将进口配额主要发放给出口企业，使进口棉花用于生产出口品。在运用上述政策使得纺织出口企业能够扩大出口之后，为鼓励这些企业多使用国内棉花，可以考虑对使用国内棉花达到一定规模的企业多分配进口配额。
第二，国a务a院质量监督检验检疫部门可向地方派出工作组，巡查棉花质量监督检查失职问题。国a务a院质量监督检验检疫部门应采取措施严查地方棉花质量监督检查失职问题。派出工作组赴地方d查棉花质量监督检查工作，对于违反《棉花质量监督管理条例》的专业纤维检验机构、政府机关及其工作人员，依据条例严惩不贷。
第三，提高棉花进项税率，使纺织业进项税率、销项税率一致。目前，山东、安徽、河北、陕西等地已经开始试点，对纺织企业执行统一税负。具体而言，将棉花进项抵扣由13%提高到17%，使进项、销项税率一致，同征同扣，从而减低纺织企业增值税负。该工作使纺织企业看到生存希望，有效稳定了纺织企业的生产和出口，取得了一定成效。相关部门应一边扩大试点范围，一边总结试点经验，尽快在全国层面出台相关政策，解决纺织业增值税“高征低扣”问题。
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