三明采购管理师报名时间，三明采购管理师考试时间，三明采购管理师培训费用，三明采购管理师考试通过率，三明采购管理师报名找杨老师，热线：13488609544（同微信） 对投标人进行资格审查是招标投标活动中一个不可或缺的重要环节，是潜在投标人真正进入投标或投标人的投标文件进入详细评审的门槛，也是招标人对潜在投标人和投标人的初次择优过程，确定资格审查方式，制定资格审查标准和方法，严格执行资格审查程序，按要求展开资格审查工作是整个招标投标过程的重要保障。 　　一、资格审查的目的和重要性 　　《招标投标法》第18条规定“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查”。这一规定赋予了招标人对潜在投标人进行资格审查的权利。资格审查的目的是在于了解投标人的技术和财务实力以及项目经验，投标人应当具有承接招标项目的能力，这是保证中标后，中标人能够切实履行合同，如期保质完成招标项目的前提，所以资格审查在一定程度上决定了招标投标活动的成败。 　　在《招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）颁布实施之前，我国招标投标法律体系对于资格审查的法定程序没有明确规定，导致资格审查出现了主体不到位、程序不明确、责任不清楚的现象，使得资格审查犹如“空中阁楼”，在实践操作中容易造成矛盾和纷争，从而导致整个招标流程的不通畅。于是《实施条例》在第15、16、17、18、19、20、21、22、23、31、36、37、38、43、63、64条中，用了16个法条的篇幅，对招标项目资格审查尤其是资格预审进行了规范，大大完善和细化了《招标投标法》的相关规定，使得资格审查活动有章可循。 　　二、资格审查的方法、主体和适用范围 　　《工程建设项目施工招标投标办法》第17条规定“资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外”。此规定可看出资格预审和资格后审是资格审查的两种方法，《标准施工资格预审文件》中又规定了资格预审办法包括合格制和有限数量制，一般情况下应采用合格制，潜在投标人过多时可采用有限数量制。 　　《招标投标法》第18条规定了资格审查的主体是招标人，但《实施条例》第18条第2款“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定”和第20条“招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查”。这两条规定是对资格预审和资格后审的主体重新进行了明确，如果招标项目的性质是依法必须进行招标的项目且国有资金占控股或者主导地位的，采用资格预审时，资格预审申请文件的审查主体便是依法组建的资格审查委员会；而资格后审中对投标人的资格进行审查的主体是评标委员会，将之前资格审查主体混淆不清，招标人、招标代理机构、行政监督部门、评标委员会，多头审查或是互相扯皮的现象得以解决。《招标投标法》第18条规定赋予了招标人有资格审查权利的同时，也对招标人提出了禁止性规定，即“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。 　　资格预审是针对潜在投标人过多、项目评标时间过长、社会成本过高而采用的一种资格审查方式，《工程建设项目货物招标投标办法》第16条规定“资格预审一般适用于潜在投标人较多或者大型技术复杂货物的招标”。资格预审是与评标分开而独立进行的，是招标人通过发布资格预审公告，邀请不特定的潜在投标人参与投标。其重点是审查潜在投标人的履约能力，这一方面在一定程度上降低了实力不足的投标人进行恶性低价夺标的可能性，从而更好地吸引有实力的投标人参加投标，可以提高投标人投标的针对性、竞争性，实现更有竞争力的可行报价。另一方面，由于排除了不合格或减少了不具有优势的投标人，从而减轻了评标工作量、缩短了评标时间，可使评委集中精力在投标报价和技术方案上进行周密细致地评审。 　　资格后审一般适用于潜在投标人数量不多，社会成本小，招标投标时间要求短，招标质量有保障，编制招标文件费用小的通用性和标准化项目。资格后审是在开标后对投标人进行的资格审查，一般在评标过程中的初步评审开始时进行。资格后审是评标工作的一项重要内容，只有资格后审合格的投标人才能参加下一步商务、技术部分的详细评审，否则其应当被否决投标。采用资格后审可以省去招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的环节，既节约相关费用又缩短招标投标的过程和时间，且降低了泄漏潜在投标人名单的可能性，还有利于增加投标人数量，加大串标难度，但投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。资格后审办法一般采用合格制。 三明采购管理师报名考试网站：www.cgszyzgcenter.org