1 绪论
1.1 研究背景
我国自 1983 年 4月正式建立新闻发布制度以来，国务院各部门和各地方各级政府都不同程度地推行了政务公开，新闻发布制度日趋完善，成为满足公众知情权，加强政府与公众之间的沟通，妥善处理突发事件的常态机制。至 2008 年，国务院各个部门、31 个省（区、市）已建立新闻发布和新闻发言人制度。2009年以来，网络新闻发言人以及党委系统新闻发言人的设立，是政务公开、党务公开的一大跨越，这既符合时代发展的方向，具有很强的时代性、前瞻性、创新性，也代表了社会发展方向，符合党心、民心。近年，随着网络新媒体迅猛发展，越来越多的政府部门开通政务微博和政务微信，抢占网络舆论阵地，发出官方声音、了解网络舆情，并引导其转向有利于自己的方向，有针对性的进行议程设置。然而，根据本文作者在实际工作中遇到的问题发现，虽然国内许多地方政府新闻发布在渠道建设上紧跟时代步伐，但是传统新闻发布平台、政务微博平台和政务微信平台各自为阵的情况时有出现，在发展的观念上存在“重建设，轻融合”的认识，在推进实施过程中出现“多、快、省”的低水平融合，这往往造成了政务信息的重复和政府新闻发布权威性的减弱。
2014 年 8 月 18日，《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》在中央全面深化改革领导小组第四次会议上得到审议并通过。这一《意见》对新形势下推动媒体发展提出明确的要求，并作出部署。习近平同志主持召开此次会议，并就媒体融合发展发表重要讲话。他指出：“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要按照新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。”“一体化发展，是媒体融合的内在要求和基本方向。要实施重大项目带动战略，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素的有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段的共融互通，不断提升集成服务水平。”这一重要讲话具有很强针对性、战略性和指导性，不仅为新时期的媒体发展提出了行动纲领，同时也为政府新闻发布机制的变革与创新指明了方向。
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1.2 研究目的和意义
在媒介融合的时代背景下，正因为我国地方政府在发展新闻发布机制上没有树立互联网思维，在发展的措施上没有进行深层次融合，没有真正形成立体化传播新格，所以才出现低层次的融合现象。这就亟需建立政府部门建立新闻发布工作的整合传播机制，实现传播渠道和平台之间的整合与联动，根据对象、时效、内容长短，采用不同的渠道、不同的新闻发布形式，分情况、分阶段进行“梯度发布”。
广州市委、市政府一贯以来重视阳光政府、政务公开的建设，在新闻发布机制方面走在全国的前列，在媒介融合大背景下，广州市相关职能部门已经感到政府新闻发布工作需要“互联网思维”，需要实现“一体化传播”，需要调整渠道，并为此进行了大胆的改革和创新。
本文依据当前形势和政策，以广州市政务新闻发布变革为研究对象，全文内容涉及政府新闻发布概念、政府新闻发布会机制概念和政府新闻发布会机制的主体、内容、平台、受众和效果等理论研究；同时结合实践，回顾了政府新闻发布工作的历史与现状，肯定了近年来政府新闻发布取得的积极成果，同时也对传统政府新闻发布机制存在的不足进行了归纳和总结，并在上述基础上对媒介融合时代下广州市政务新闻发布的创新进行探索分析，探讨市一级地方政府新闻发布机制的变革与创新，对媒介融合背景下政府新闻发布工作的具体措施提出建议。相信通过本文的研究，可以切实为政府的新闻发布提出改进办法，使我国地方政府的新闻发布与媒介融合的新时代发展更为贴近，真正实现政府、媒体与民众之间的有效沟通，增强政府的舆论引导能力和对突发事件处理能力，树立起政府的阳光、公开、透明、亲民良好形象，以维护社会稳定。这也正是本论文研究的目的和意义所在。
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期刊名称： 媒体时代
创办日期：1984年主管部门： 湖北省广播电视总台主办单位： 湖北电视台刊期： 月刊email：国内统一刊号：42-1811/g2国际标准刊号：1672-3368
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鲍晓辉
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