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过往的教训,不可谓不深刻。即便如此,各种形式的高利借贷行为依然在不断上演。究其原因,既有现行融资结构失衡的弊端,也有各种利益的纠葛。因此,为引导民间借贷规范发展,维护金融秩序,当有一揽子措施,以综合“药方”化解中小企业融资困境,对高利贷等行为加以治理。
首先,要加大金融支持力度,不断丰富金融组织体系,改善金融生态体系,全方位缓解小微企业的融资难题。几年前,国务院总理李克强谈及金融供给时曾表示,正像自然界有大树,也有小草;企业界有跨国公司,也有小微企业一样,金融系统也应该既有生态的大循环,也有小循环;既有大银行,也有小银行,乃至有村镇银行。因此,要解决中小企业融资困境,就需要在促进大银行加大对中小企业扶持力度的同时,大力发展民营银行,建立起良好的金融生态体系,使多层次的金融体系得以培育,更全面、有效地支持各类企业发展,支持实体经济发展。这也是当前深化金融体制改革的重要一环。
其次,要引导民间借贷规范化、阳光化。从民间融资本身看,与其去封堵已经存在的民间借贷渠道,不如对其加以合理疏导,让民间融资这一草根金融,从“地下”走到“地上”,以“阳光化”的方式构建相应的融资体系,让民间金融在风险可控和法律允许的情况下走向正规轨道,使其为中小企业服务,带动地方经济发展。几年前,浙江温州公布了《温州市民间融资管理条例实施细则》,便拉开了民间融资阳光化、规范化、合法化的大幕。
再次,对于各种违法融资活动应严厉打击,维护金融秩序,杜绝暴力犯罪活动。对于违法的民间融资,尤其是非法集资等,需要从严治理,保障人民群众财产安全。在高利贷行为中,高利贷的借款方,如果无法按时还贷,会有巨大的心理压力,甚至因此走上绝路,或为了还贷铤而走险,走上违法犯罪的道路。而放贷人员在借贷者无法支付高额利息或者本金时,往往采用跟踪、恐吓、非法拘禁、殴打等违法犯罪行为。因此,高利贷通常与非法暴力相依存,既破坏了社会安定,又影响了家庭幸福。